关于在县直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展“两学一做”学习教育，根据中央和省、市、县委部署，结合实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要全员参与、区分层次，有针对性地解决机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。通过学习教育，引导机关广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为打好“五大攻坚战”、建设“四个岳西”提供坚强的思想和组织保证。

二、参加对象

县直机关单位各基层党组织及全体党员

三、活动内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的重大决策部署，进一步深入贯彻落实县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见（岳发〔2015〕8号）》。

（二）学系列讲话

着力加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。

认真落实《中共中央组织部印发〈关于“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》（中组发〔2016〕10号）要求，区别普通党员和党员领导干部，进一步明确学习的重点内容和所要解决的具体问题。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市、县委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在打好“五大攻坚战”、建设“四个岳西”中奋发有为、建功立业。

四、主要措施

（一）围绕专题学习讨论

1．开展灵活多样、务实管用的学习。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1至2次。根据不同行业、不同领域党员的实际情况，采取灵活多样、务实管用的学习方式，切实提高学习质量和效果。对机关事业单位党员，通过党组会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会、干部在线教育等形式进行学习；对国有企业和非公有制企业、社会组织党员，可利用晨会、工间休息、班组会、业务培训会等时机，开办“车间微课堂”、“一刻钟党课”等，分专题组织学习；对窗口单位和服务行业党员，可采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法，灵活安排学习时间和形式；对学校党员，可利用课余时间，通过举办道德讲坛、学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习，做到学习教育全覆盖。

2．分级开展系列活动。县直工委将开展“五个一”活动，即举办一期入党积极分子培训班、开设一次“铸魂大讲堂”活动、举行一次党务工作者培训班、开展一次机关支部书记学习交流会、进行一次优秀党课评比活动。各基层党组织要结合实际开展一次警示教育或举行一次演讲比赛或开展一次红色教育，每季度开展一次优秀心得体会评比。

3．认真组织开展讨论。党支部全体党员会议要分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际和参与推进“五大攻坚战”情况，对照新任务新考验新要求，查摆党性修养、组织观念、道德品行、纪律意识、担当精神等方面存在的问题。不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。

（二）创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行，也可依托联合党组织平台开展。党课每季度至少1次，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

1．开展“领导送课进支部”活动。党员领导干部要在所在党支部讲1次党课，每年到所联系的乡镇、村（社区）、企业、驻外流动党支部等基层党组织讲1次党课。要认真学习领会中央精神和省、市、县委要求，深入基层广泛调研，结合实际进行思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚为什么开展学习教育，讲清楚学党章党规、学系列讲话的重点任务是什么，讲清楚怎么做合格党员，切实保证党课质量。

2．开展“专家党课巡回讲”活动。邀请省市县委党校专家学者，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，围绕实施“五大攻坚战”和“四个岳西”建设重点任务，集中为党员干部“充电”、“补钙”，努力提升广大党员干部的学习能力、业务能力、服务能力和创新能力。

3．开展“先进典型上讲台”活动。注重运用“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”,可邀请县级“星级党员”、“道德模范”及最美系列等各类先进典型，到各基层党组织“现身说法”上党课，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

4．开展“红色基因共传承”活动。各基层党组织可因地制宜，组织党员就近到县内红色教育基地和革命遗址，开展革命传统教育、爱国主义教育、廉政教育和党史教育，传承和弘扬红色精神、红色文化。

（三）召开党支部专题组织生活会

年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。

要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

（四）开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。开展民主测评时，窗口单位和服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，区别不同情况稳妥慎重给予组织处置。

（五）认真抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。

（六）立足岗位作贡献

在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在机关单位，重点推进“双联系”，深化“三走进三服务”活动，组织开展千名干部驻企服务、千名干部驻外招商、千名干部驻村脱贫攻坚以及“党员帮扶结穷亲”等活动，深化党组织和党员联系服务群众工作；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置示范服务窗口，开展党员“三亮三比三创三评”活动，引导党员改进作风、优化服务；在国有企业、非公有制企业和社会组织，重点开展“四强四优”创建和“三有两评”工作、“双比双争”活动，落实党员示范岗、党员责任区等制度；在学校，重点加强思想政治教育，组织教职工党员开展以“讲大局、比奉献，讲责任、比担当，讲作风、比效能”为主要内容的“三讲三比”活动，引导党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；在文化事业单位，重点通过创建党员先锋团队及争当人民满意艺术家等活动，发挥党员在推进文化传承、文化惠民乐民中的作用；在卫生计生事业单位，重点实施“服务百姓健康行动”，开展争当人民满意白衣天使等活动，引导党员带头提供优质服务、提升群众健康水平。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

五、加强组织领导

开展“两学一做”活动，是当前机关党建工作的一项重要内容，县直机关各基层党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(一)高度重视，加强领导。县直工委成立以书记任组长、副书记任副组长、工委委员为成员的“两学一做”学习教育协调小组。县直机关各单位党组织书记要履行好第一责任人职责，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导，做到人员到位、工作到位、措施到位。要建立党组织书记挂帅抓，分管人员具体抓，党员自觉参与的工作机制。

(二)分类指导，有序推进。各基层党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。其中对党员人数少、党员流动性强的非公企业和社会组织党组织，可依托区域化党员服务中心，利用网上党校、移动终端平台、开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等方式组织他们参加学习教育。

（三）抓好结合，整体推进。各基层党组织在开展“两学一做”活动中，要与当前党建各基项工作结合起来。要把“两学一做”活动与党的先进性建设相结合，与党员培训、党务干部培训和民主评议党员相结合，与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合，与深化效能革命，推动机关各项工作上台阶相结合。

各基层党组织要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告县直工委。

中共岳西县直属机关工作委员会

2016年5月4日

主送：各机关党委，各党总支、支部

抄报：县委“两学一做”学习教育协调小组、县委组织部